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【人大工作】人民當家作主是人代會制度形成、發展的核心要義和堅持與完善的力量源泉 2021-6-11 來源：廣東人大網
堅持以人民為中心，既是100多年來的實踐經驗總結，也是共產黨人的初心所在，更是實現中華民族偉大復興歷史使命必須堅持的基本原則。保障人民當家作主，充分反映人民意愿，切實保障人民權益，解決人民最關切的實際問題，不斷滿足人民對幸福美好生活的期盼，是黨領導政權建設取得重大成就的根本動力和力量源泉。 在中華蘇維埃共和國時期，在蘇維埃代表大會制度設計和具體實踐的過程中，“人民當家作主”始終貫穿它的方方面面。毛澤東同志指出：“工農民主專政的蘇維埃，他是民眾自己的政權?！敝腥A蘇維埃共和國范圍內的廣大勞苦大眾，能夠充分享受民主權利，這是蘇維埃政權最為成功的創舉?！鞍褟氖≈拎l各級蘇維埃的管轄境界都改小了”“使蘇維埃密切接近于民眾，使蘇維埃因管轄地方不大而周知民眾的要求，使民眾的意見迅速反映到蘇維埃來，迅速得到討論與解決”。對此，毛澤東同志盛贊：“蘇維埃政權的民主發展到了這樣的程度，實在是歷史上任何政治制度所不曾有的?！?/p> 以人民為中心，時刻關心群眾生活是蘇維埃政權的又一特色。毛澤東同志明確提出：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題?！薄耙磺羞@些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上?！薄熬偷藐P心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益?！边@些關于人民當家作主、以人民為中心的重要思想，有力指導了蘇維埃工作，鞏固了蘇維埃政權，在人民代表大會制度的形成和發展過程中也得到了繼承和發揚。 習近平總書記對此也明確指出：“正是由于黨和蘇維埃政府真心實意為人民群眾謀利益，所以贏得了人民群眾真心實意的擁護，因而能夠擁有戰勝強大敵人和各種困難的真正銅墻鐵壁?！?/p> 新民主主義革命時期的政治設計是圍繞著實現國家政權“人民民主”政治理念展開?！叭啤闭嘁渤浞煮w現了這一政洽理念?？箲饡r期，中日民族矛盾逐漸上升為主要矛盾，日本帝國主義的侵略直接威脅到中華民族的獨立和安危。民族獨立是實現人民民主的現實前提。正是對于這一利害關系的清醒把握，黨中央和毛澤東認為在這特殊時期，在邊區政權建設上應當堅持并實施“三三制”政權建設方案。以“三三制”為原則的參議會制度誕生于中華民族最危險的時候，我們黨高舉抗日民族統一戰線旗幟，通過這一政權組織形式，保障了人民當家作主，最大程度地團結了進步力量。使廣大人民群眾切身感受到中國共產黨和她領導的政權是真心實意為人民謀幸福、為民族謀福祉的，進而贏得了人民群眾的信任和支持，從勝利不斷走向新的勝利。 華北臨時人民代表大會的召開，讓中國人民親眼看到了由自己當家作主的新型政權，極大地鼓舞和激勵著華北人民。598名代表具有廣泛的代表性，他們中有開明紳士、自由職業者、工商業資本家、工人、農民、婦女、少數民族代表、高級革命職員、文化工作者、民主同盟會員、民主人士等，代表了當時華北五省4500余萬人民。代表由選舉產生。政府由代表大會產生，大政方針由人民代表大會確定，人民正切感受到國家政權屬于人民，由人民真正享有，受人民監督，真正為人民服務。 正如鄧小平當時所指出：“今天的華北臨時代表大會，一定會鼓舞全國人民，增加全體解放軍特別是中原解放軍的信心，因為他們知道，華北家鄉是鞏固的、在建設的，他們會有更大決心、更高勇氣和敵人作戰?！睘榱吮Ｐl新政權，人民群眾積極參軍參戰和援軍支前，后方群眾支援前線，前方戰士英勇奮戰，迎來一個接一個的勝利。 實踐啟示我們，人民當家作主體現著黨的初心和使命，是社會主義民主政治的本質和核心，是中國共產黨帶領中國人民歷經28年浴血奮戰的根本目的所在。在新時代，我們必須始終把人民放在心中最高位置，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體體現到行動上，把人民當家作主具體地、現實地落實到國家政治和社會生活之中。 新中國成立70年來，我們黨全面踐行“中國共產黨的領導，就是支持和保證人民實現當家作主”的理念，人民代表大會制度成為“人民當家作主的重要途徑和最高實現形式”，成為“黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式”。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，充分發揮人民代表大會制度的優勢和作用，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷密切政權機關與人大代表和人民群眾、人大代表與人民群眾的聯系，支持和保障代表依法積極履職、更好發揮代表作用，擴大人民群眾對人大立法、監督等工作的有序參與，接地氣、察民情、聚民智，使各項工作建立在深入調查研究、號準群眾脈搏、汲取群眾智慧的基礎上，使人大工作更加生動地體現社會實踐的發展，加快建設同人民群眾保持密切聯系的代表機關。必須始終把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發點和落腳點，堅持民有所呼，我有所應，依法推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，使每一項立法、每個決議決定都體現和維護人民利益、反映人民愿望、增進人民福祉。 來源：《人民代表大會制度從這里走來》 中國人民代表大會制度理論研究會編寫 中國民主法制出版社出版
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