【人大工作】廣東省生態環境廳書面答復王克代表有關公共涂裝工作的建議

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2021-7-5 來源：廣東家具網

6月25日，經過多次溝通交流，省生態環境廳經綜合省工信廳、省財政廳、省自然資源廳意見，就王克代表提出關于發揮我省公共涂裝中心“共享經濟”作用的建議給予書面答復，對《建議》內容表示認可和贊同，對省生態環境廳工作的關心支持表示感謝。

廣東省生態環境廳的書面《答復函》

《答復函》指出，多年來，廣東高度重視VOCs排放集中治理工作，通過省市聯動、政企聯治，多措并舉加大共性工廠建設支持力度，提高VOCs治理成效，降低治理成本，取得了較好成效。主要工作包括：加大環保政策扶持，鼓勵共性工廠建設；加大資金技術投入，推進產業集聚發展；積極出臺用地政策，保障共性工廠需求；強化重點行業整治，打擊違法違規行為。

《答復函》表示，加強“共性工廠”建設是廣東VOCs治理的重要舉措,將持續改善環境空氣質量，為美麗廣東建設奠定堅實的大氣環境基礎。下一步推進VOCs“共性工廠”建設打算:

一是實施低VOCs含量產品源頭替代工程。將全面使用符合國家、省要求的低VOCs含量原輔材料企業納入正面清單和政府綠色采購清單。

二是依法依規加快“共性工廠”建設項目審批。我們將引導各地市建設活性炭集中處理中心、溶劑回收中心，家具、干洗、汽車配件生產等典型行業建設共性工廠。

三是拓寬渠道進一步加大金融扶持力度。加大國家和省級大氣污染防治專項資金申請力度，加快推進地市“共性工廠”建設項目按要求納入國家和省級項目儲備庫，力爭入庫項目盡快獲得資金支持。

四是強化指導提升“共性工廠”項目質量。加強“共性工廠”項目建設在低VOCs原輔材料替代、工藝過程無組織排放、建設適宜高效末端治理設施等方面的技術指導，實現更大的生態環境效益、經濟效益和社會效益。

五是全面深化涉VOCs排放企業深度治理。制定省重點涉VOCs行業治理指引，督促指導涉VOCs重點企業對照治理指引編制VOCs深度治理手冊并開展治理。

六是實施VOCs排放行業企業分級和清單化管控。制定廣東省涉VOCs重點企業分級管理規則，發布省涉VOCs重點企業清單，指導各市建立并動態更新本地區涉VOCs重點企業分級管理臺賬。

七是加強全省大氣污染監管執法。協助推進“一網統管”生態環境專題大氣污染防治模塊建設，實現對VOCs排污工序和廢氣處理設施工況實時監測監控。

據悉，今年初召開的廣東省第十三屆人大四次會議期間，省人大社會建設委委員、省社會組織黨委委員、省家具協會會長王克圍繞我省社會、經濟、民生積極建言獻策，提交了六份書面《建議》，受到省政府相關部門的肯定。

其中，《關于發揮我省公共涂裝中心“共享經濟”作用的建議》指出，為推動我省家具等行業環境保護和治理工作邁上新臺階，全面貫徹實施《廣東省環境保護條例》，在進一步強化行業企業全面綠色轉型基礎上，發揮公共涂裝中心“共享經濟”作用，讓更多的中小企業樂意使用“共性工廠”，實現集約化、共享化、節約化環保生產和環境治理，促進行業走高質量發展之路，促進我省家具等行業公共涂裝中心健康運營共衛生治理體系勢在必行。

  王克代表在《建議》指出，“共性工廠”的三個發展前景：
  一是“共性工廠”擁有令人期待的發展勢頭。關鍵在于如何找到最佳的運營模式，利用成本和技術優勢，讓更多的中小企業樂意使用“共性工廠”，更有效地整合分散在產業上下游的各種資源，真正實現節約、集約化生產，走高質量發展之路。
  二是“共性工廠”的出現，對推動產業的轉型升級，提升整體智能制造水平都將作出大貢獻。通過共享方式，使智能化設備使用率大幅提高，加速設備研發和技術水平提高。
  三是“共性工廠”可以有效地幫助中小企業提高市場競爭力。創業者、經營者只要有好的創意或者產品，甚至不需要廠房就可以進軍制造業。

  王克代表在《建議》提出，五點具體建議：
  一要制修定環保治理的相關政策措施。加大我省家具企業油性涂裝環保設施建設力度，促進行業綠色轉型；加大公共噴涂中心支持力度，適當給予財政支持；加快我省家具行業“油改水”進程，推廣應用環保水性涂料、UV光固化涂料、靜電噴涂等涂料和工藝，優先發放這類涂料環保牌照；增加危廢處理企業牌照的發放數量，通過競爭促使危廢處理企業提高服務態度和降低收費。
  二要支持在家具主要產區建設若干公共噴涂中心。鼓勵建設公共噴涂中心，形成集約化的環保設施投入，集約化的噴涂施工，集約化有效治理VOC和廢水處理排放；鼓勵多種形式的資本加入公共噴涂中心建設，包括民營資本和國家資本；鼓勵出租廠房+公共噴漆中心建設模式，提高運營社會效益和經濟效益。
  三要制定公共噴涂中心扶持政策。建立財政扶持政策，鼓勵各方資本加入“共性工廠”建設行列；開通公共噴涂中心綠色審批通道，給予工業用地優惠支持；建立評價獎勵機制，對節能、智能改造和社會效應好的優秀公共噴涂中心給予獎勵；建立入駐企業獎勵機制，引導和鼓勵中小企業集中涂裝。
  四要加強監控整治力度。集中打擊非法排放工廠。
  五要加大環保宣傳力度。借助政府平臺、協會平臺，大力宣導環保知識，提升全民的環保意識，做到人人懂環保，人人都是監督員；大力宣傳公共涂裝中心“共享經濟”的作用，讓更多的中小企業樂意使用“共性工廠”，促進行業走高質量發展之路。