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【關注兩會】今年廣東兩會看點指南 2022-1-19 來源：南方+客戶端 記者：吳曉嫻 李鳳祥
1月18日，隨著代表委員陸續報到，廣東將進入兩會時間。兩會歷來是全省謀大事、定大事的重要平臺，也是外界觀察廣東發展動向的一扇窗口。與往年相比，今年的省兩會有些不一樣，一方面今年將迎來黨的二十大，我省也將舉行第十三次黨代會，因此通過兩會謀劃好全年工作顯得尤為重要，另一方面市縣鄉領導班子已經完成換屆，不少新代表委員補選進來，新鮮血液的輸入也將帶來新想法新氣象。這些特殊背景都讓今年的省兩會別具看點。? 看點1：疫情防控背景下如何辦會？ 今年是廣東連續第二年在疫情常態化防控條件下召開省兩會，受疫情影響，這兩年的兩會會期與往年相比有所壓縮，議程更顯緊湊。比如今年省政協十二屆五次會議的會期與去年一樣，依舊為兩天半。 在應對疫情這一變數方面，廣東已經有了比較成熟的經驗，比如人大、政協會議都專門增設疫情防控組，會場和人員均實行全員全程封閉管理，嚴格健康排查，這些做法已在去年被驗證是行之有效的。 疫情影響之下，開會履職的形態也在發生變化。根據此前的新聞通氣，今年省政協會議就把部分分組討論的時間安排在晚上，在時間壓縮的基礎上最大限度保證任務不減、質量不降。對于部分不能抵達現場參會的港澳委員，也繼續邀請他們“云端”參會履職。 當然，這次省兩會面對的疫情防控形勢與去年有所不同，特別是當前我國正面臨德爾塔和奧密克戎疊加輸入疫情，近期廣東深圳、珠海、中山等多地也報告了確診病例，這在客觀上給兩會疫情防控帶來挑戰。如何在做好防控的基礎上，確保深圳、珠海、中山三市代表委員積極參會、充分履職，相信大會已經作出周密的部署安排。 看點2：廣東GDP增速和增長目標是多少？ GDP增速和預期增長目標一直是兩會關注焦點，尤其在復雜嚴峻的外部環境變化和不斷增大的下行壓力之下，今年經濟體量第一大省廣東的走勢尤其受到各界關注。 根據目前披露的信息，向上向好的態勢比較明確。去年前三季度數據顯示，廣東GDP達到8.8萬億元，同比增長9.7%，比去年同期增加9600多億元。不少經濟指標也比較亮眼，比如前11月，規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額和外貿進出口總額分別同比增長10.0%、7.3%、11.4%和17.4%，外貿、外資、消費等商務三大指標均創歷史新高。這些都表明今年廣東會交出一份不錯的經濟成績單。 2020年廣東GDP已突破11萬億元，能否更上一層樓，站上12萬億元，以及今年GDP增長目標會是多少，是明確的數值還是一個區間，將成為省政府工作報告的一大看點。 可以料見的是，“穩字當頭、穩中求進”將是今年廣東經濟的總基調，也是未來一段時間推動經濟發展的主線。在之前舉行的省政府常務會議上，已經明確提出以“穩”作為前提和基礎，以“進”作為目標和方向，在穩住基本盤的基礎上爭取經濟發展取得更好成績，以旬保月、以月保季，顯示出經濟大省積極進取的擔當和作為。 看點3：省人大議事規則如何修訂？ 要說今年省人大會議與往年相比最大的不同，就是新增了一項議程：審議《廣東省人民代表大會議事規則（修訂草案）》，把它提到省人大會議來審議，足見這部法規規格之高、程序之嚴謹、重要性之突出。 為什么這部法這么重要？一言以蔽之，它關系到省人大會議怎么開這一重大問題。 在這之前，全國人大會議議事規則已在去年完成修訂，主要的變動是新增了提前或推遲召開大會的流程，這也是順應疫情防控的務實之舉。 根據之前公開的征求意見稿，這次省人大議事規則修訂也計劃新增類似規定，提出若有特殊情況，省人大常委會可以決定適當提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當次會議上決定的，省人大常委會可以另行決定或者授權省人大常委會主任會議決定，并予以公布。 實際上，這樣的操作已經在本次大會中得到了運用。去年12月召開的省人大常委會會議在通過關于召開省十三屆人大五次會議的決定中，特別提出一條：“如遇特殊情況，大會召開時間需調整，省人大常委會授權主任會議決定后向社會公布?！边@一條款在之后得到應用，1月12日，省人大常委會主任會議決定，將會議召開的時間由原來的1月18日調整為1月20日。 看點4：哪些民生話題會大熱？ 每年兩會，與民生關切高度相關的話題都能在會場內外引發熱烈討論，今年哪些話題會成為代表委員口中的高頻詞？ 從前期與代表委員的交流和各地市兩會釋放的信息來看，放開生育、“雙減”落地等話題備受關注。 生育話題這些年一直是代表委員熱議的焦點，“三孩政策”背景下，如何提高生育意愿、保障女性的各項權益，產假、托育、幼兒園學位、勞動權益保障等配套政策怎樣跟進，勢必會引起大家更深層次的探討。 備受學生和家長關注的“雙減”政策也將會熱到會場上，教育評價體系如何改革，怎樣緩解家長的“劇場效應”，預計代表委員會與列席會議的有關部門負責人來一次“深度對話”。 對于這些熱點焦點事項，今年省政府工作報告有怎樣的部署？十大民生實事會有哪些大禮包？代表委員將帶來哪些“金點子”，都非常值得期待。 看點5：兩會通道亮相哪些新面孔？ 代表委員主動走到話筒前，回應社會關切，展現履職風采，這兩年已是例牌的代表委員通道已經成為兩會一道獨特的風景線。 根據會前的吹風，今年省人大會議將在第二次全體會議進行前，組織一場“代表通道”，登臺代表將圍繞科技創新、鄉村振興、文化高質量發展等主題接受集中采訪。政協會議也將安排兩場“委員通道”。 值得關注的是，會有哪些新的面孔亮相這次兩會通道，他們會以怎樣個性化的方式，表達自己的觀點想法？比如2020年，走上委員通道的時任廣東省職業病防治院副院長胡世杰呼吁注意防范頸椎病、鼠標手、下背痛等新型職業病時，便現場教學，讓大家學做頸椎健康操，引得大家點贊。 看點6：人事選舉事項有哪些？ 按照目前公布的會議議程，今年省人大、省政協會議均有人事選舉事項，其中省政協會議將選舉省政協常委會部分組成人員。 1月16日，省委在廣州召開民主協商會，就擬向省十三屆人大五次會議和省政協十二屆五次會議推薦的有關候選人人選，向省各民主黨派、工商聯負責同志和無黨派代表人士通報情況、聽取意見、醞釀協商。
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