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2022-6-17 來源：《南方》雜志2022年第12期
廣東省人大社會建設委員會（以下簡稱“社會委”）自2019年成立以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實省委“1+1+9”工作部署，強化黨建引領，深入踐行為民初心，實現黨建工作與業務工作深度融合，確保各項工作始終保持正確政治方向。10項立法、11項監督、1項專題調研、1項重大事項決定、5項重點督辦代表建議……3年來，社會委以法治方式提升廣東社會建設水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到進一步提升。 黨的集中統一領導全面加強 社會委始終把政治建設擺在首位，聚焦“四個機關”定位，不斷增強堅持黨對人大工作領導的思想自覺、政治自覺、行動自覺，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。 全面加強黨支部建設。以政治建設為統領，以模范機關創建為抓手，以“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育為重要載體，認真落實“三會一課”和“第一議題”制度，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，嚴格執行請示報告制度。 健全組織機構。結合省委“大學習、深調研、真落實”工作部署，社會委以“發揮人大職能作用，推動我省在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”為題開展專題調研，從加強機構隊伍建設、完善議事規則和工作機制等方面提出具體意見，推動全省21個地級以上市和122個縣（市、區）人大全部設立社會（工）委并開展工作，實現廣東人大社會建設工作良好開局。 深入開展理論研究。注重將工作實績轉化為理論成果，近年來形成了《切實發揮新時代人大在社會建設中的職能作用》《增強執法檢查針對性和實效性的路徑研究》《制約廣東省實施法律和地方性法規的因素分析》等理論文章，切實提煉經驗、指導改進工作。 此外，連續3年開展全省人大社會建設領域代表和工作人員培訓，有力提升立法、監督工作水平和代表履職能力。 以法治方式抓好“最大民生” 面對千方百計穩定和擴大就業這道必答題，社會委以法治方式助推更充分更高質量就業，切實筑牢穩就業壓艙石。 立法監督合力推動更好服務就業創業。協助省人大常委會制定人力資源市場條例，推動解決新業態人力資源服務、人力資源產業發展、就業信息采集等新情況新問題，有力促進人力資源合理流動和優化配置。協助省人大常委會聽取和審議省政府關于我省保居民就業工作情況報告，推動認真貫徹落實就業優先戰略和積極就業政策。 及時深入調研推動解決制約就業問題。開展疫情下企業復工復產和勞動就業情況專題調研，推動有關方面加強就業服務和用工調度保障。研究起草中美經貿摩擦對廣東就業影響的分析報告，提出妥善應對負面影響、促進更加充分就業的意見建議。 以人才培養“小切口”帶動就業“大變化”。重點督辦“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程代表建議，督促政府及有關部門加強技能人才隊伍建設和保障力度，以法治方式推動廣東技能人才事業發展。 助力青年創新創業。重點督辦“優化粵港澳大灣區青年創新創業環境”代表建議，督促政府及有關部門完善港澳青年創新創業基地建設實施方案，健全青年創新創業服務體系，加強灣區青年交流互動。 在增進民生福祉上展現新作為 社會委始終堅持以人民為中心的發展思想，在推進我省社會保障體系法治建設上與黨中央部署和省委工作要求保持同向發力。 完善工傷、失業保險制度。協助省人大常委會修改工傷保險條例和失業保險條例，推動工傷保險基金和失業保險基金省級統籌，增強保險基金共濟功能和抗風險能力；及時銜接國家關于參保范圍、待遇領取、待遇標準等方面的新政策，落實“放管服”改革部署要求，強化保險基金監督管理。 加強勞動者權益保障。協助省人大常委會修改勞動保障監察條例，推動執法重心下移，強化屬地管理，規范執法程序。以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，針對靈活就業人員面臨勞動用工關系界定難、社會保障程度低等問題，積極開展新業態從業人員勞動保障專題調研和代表建議重點督辦工作，落實勞動保障工作職責，引導新業態企業落實勞動保護責任。專題調研成果入選廣東黨史學習教育創新案例。 保障婦女和未成年人合法權益。起草實施反家庭暴力法辦法，對預防教育、投訴處置、強制報告等制度進行補充細化，完善聯動工作機制和受害人救助機制。協助省人大常委會開展未成年人保護方面法律法規執法檢查，健全未成年人工作協調機制。 提高助殘扶殘和養老服務水平。協助省人大常委會開展實施殘疾人保障法辦法執法檢查，推動加強殘疾預防體系建設，提高特殊教育普及水平，完善無障礙環境建設。協助省人大常委會開展養老服務條例執法檢查，推動省政府加大養老服務供給和設施建設財政投入。 推動構建基層社會治理新格局 社會委全面貫徹落實習近平總書記關于加強和創新社會治理的重要指示精神，以最廣大人民利益為根本坐標，持續發揮人大職能作用，不斷把制度優勢轉化為社會治理效能，推動構建全民共建共治共享的社會治理格局。 以法治方式助力疫情防控。參與起草關于依法防控新冠肺炎疫情的決定，為抗擊疫情、保障人民群眾生命健康安全提供有力法治保障；協助省人大常委會開展慈善法執法檢查，依法規范捐贈、受贈行為，更好發揮慈善力量在抗擊疫情中的積極作用；全面評估突發事件應對條例，研究提出立法、執法等方面的意見建議。 健全公共安全體制機制。協助省人大常委會修改實施消防法辦法、高危險性體育項目經營活動管理規定，開展鐵路安全管理條例、防汛防旱防風條例執法檢查，聽取和審議省政府關于安全生產工作情況的報告，推動樹牢安全發展理念。 完善社會治理法治保障。協助省人大常委會修改村民委員會選舉辦法，加強黨對村民委員會選舉工作的全面領導，完善村民委員會成員的選舉程序。起草文明行為促進條例和關于制止餐飲浪費的決定，開展制止餐飲浪費決定執法檢查，把社會主義核心價值觀融入法治建設之中。
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