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2022-6-30 來源：廣東省家具協會
6月16日，省13屆人大代表、省家具協會會長王克出席省林業局在梅州市蕉嶺縣召開廣東省竹產業創新發展研討會。會上，王克代表/會長作了《助力雙碳，加快我省經濟竹林業及現代竹產業綠色發展》主題演講。他提出我省發展竹產業的指導思想：堅持科學發展觀，加快我省經濟竹林業建設及現代竹產業綠色發展，堅持發揮區域優勢、科技先導、質量優先、多元投入、市場導向的原則，實現科學規劃、重點種植、有序砍伐、有效應用、提高效益，為實現我省“雙碳”目標做出積極貢獻。全文如下。
助力雙碳，加快我省經濟竹林業及現代竹產業綠色發展 為了踐行習總書記關于綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹落實中央和省委省政府關于鄉村振興戰略、振興粵東西北戰略等有關精神，2018-2019年，我通過對省林科院、廣州美院、廣東工業大學、廣東生態學院、肇慶學院等科研院校，以及與省林業廳領導前往肇慶懷集縣、廣寧縣及惠州龍門縣等地實地調研，在省十三屆人大二次會議上提出了《關于加快我省經濟竹林業建設及現代竹產業綠色發展的建議》，會后，與省林業局進行專題座談，又與省林業局領導前往韶關仁化縣、南雄市及河源和平縣調研，為促進我省竹產業發展形成共識。 今天，我們一起參觀了梅州昱竹竹木制品公司、廣東健態實業公司、廣東金石數字食品科技公司、南磔鎮竹海公園。這幾個項目展示了我省竹產業在鄉村振興、產業振興、助力雙碳的廣闊前景，既加深我們對習總書記“綠水青山就是金山銀山”科學內涵的認識，也增強我們加快發展廣東現代竹產業的信心。 下面，根據《“十四五”林業草原保護發展規劃綱要》精神，結合我的書面《建議》，就我省經濟竹林業及現代竹產業談幾點看法，供大家參考。 一、竹子是獨特的自然資源。 竹子是一種速生、速材、速效的一種林業資源，在發展綠色經濟、應對氣候變化、改善人類生存環境、促進就業增收等方面有著重要作用。 竹子的用途十分廣泛，被譽為21世紀的希望之光，在地球資源日趨枯竭的今天，竹子替代不可再生資源的前景非常廣闊，經濟竹林可以有效地發揮綠水青山、水土保護的作用，現代竹產業作為“產業興、百姓富、生態優”的綠色環保產業，不僅利于解決木材資源再生問題，適當推廣“以竹代木”，促進竹農增收致富、解決就業，形成綠色富民產業。 我國是世界上竹類資源最為豐富、栽培歷史最為久遠、竹文化底蘊最為深厚、產業化程度最高的國家之一。目前，我國的四川、福建、浙江、湖南、廣東等省已逐步形成由資源培育、加工利用、科技研發到國內外貿易的發展體系，開發出100多個系列、近萬種竹產品，廣泛地應用于建筑、裝飾、家居等10多個領域。2020年，中國擁有約100萬公頃竹林基地，竹產業年產值約3000億元左右，就業人數達1000萬人。 二、廣東是我國第三大產竹大省。 我國竹林資源分布不均，以竹材中經濟價值較高的毛竹為例，毛竹適宜成長在溫暖濕潤的氣候條件，因此其分布主要集中在我國的南部地區。 據統計，2020年全國竹材產量32.43億根，前十位的省市占了97.7%。其中，位居第一的福建省9.57億根，占全國的29.5%；第二位廣西壯族自治區6.88億根，占全國的21.2%；第三位廣東省2.57億根，占全國的7.9%。其實，跟湖南、江西、浙江省產量差不多。 2020年全國竹材產量及前十名省份一覽表
廣東省地處我國大陸的南部，屬南亞熱帶和熱帶季風氣候類型，是全國光、熱、水資源最豐富的地區，氣候條件十分有利于竹林的生長。我省竹子種類主要有毛竹、粉單竹、青皮竹、茶桿竹等材用竹，還有麻竹、云南甜竹、雷竹等筍用竹，肇慶地區主要種植茶桿竹和青皮竹，毛竹主要分布在韶關、梅州、清遠、河源等地。 近年來，我省竹產業的發展迅速，產業化程度不斷提高，初步形成了包裝板（箱）、竹地板、竹家具、竹編織品、筷子、牙簽、造紙、竹碗碟、集裝箱板、工藝品等上千種產品，逐步實現規?；?、系列化。 我省竹產業發展存在一些問題，在一些領域與四川、福建、浙江、湖南等兄弟省份存在差距。包括：一些地方政府部門存在認識不足、重視不夠、管理粗放現象；竹加工企業規模小、設備簡陋；加工粗糙、檔次偏低、附加值不高；企業創新不足、人才匱乏、效益不佳，市場競爭力不強；竹題材旅游項目開發力度有待加強；尚未將竹林列入森林碳匯監測和統計工作。 三、中國竹材產業“十四五”發展規劃及趨勢。 2021年7月，國家林業和草原局、國家發展和改革委員會聯合印發《“十四五”林業草原保護發展規劃綱要》（以下簡稱“規劃綱要”），明確了“十四五”期間中國林業草原保護發展的總體思路、目標要求和重點任務。 1、竹產業被列為重點發展的優勢特色產業。 《規劃綱要》提出，做優做強林草產業，鞏固生態脫貧成果，推動鄉村振興。發展竹產業，推動竹林培育、竹材加工、竹文化旅游。竹產業的發展目標是：提升竹原料培育水平，推動低產低效竹林改造、竹產品精深加工。到2025年，竹產業產值超過5000億元。 2、木竹材加工被列為傳統產業重點項目。 《規劃綱要》提出，做強傳統產業，推進木竹材精深加工，鞏固提升人造板、木地板、木家具等傳統優勢產業。支持經濟林、木竹材加工、林產化工、制漿造紙等產業綠色化數字化改造，推廣節能環保和清潔生產技術，加快淘汰落后產能。加強產業品牌建設與保護，形成林草品牌體系。對于木竹材加工，要優化產業布局，依托資源稟賦和口岸，打造精深加工產業集群，發揮重點產業集聚效應和區域產業競爭力。 3、竹材創新應用被列入新產業新業態加以培育。 《規劃綱要》提出，發展生物質能源、生物基材料、木竹結構建筑和木竹建材等新興產業；發展林下經濟，培育森林康養、自然教育等新業態新產品。隨著科技進步，中國竹材利用已突破傳統，呈現出發展速度快、科技含量高和生態效用好的良好態勢，在科技含量高的竹纏繞復合材料、竹重組材、竹漿造紙、竹纖維、竹醋液及竹葉開發利用等方面取得重大進展，形成一個由資源培育到精深加工利用的新興產業。 4、竹產業將為碳達峰、碳中和貢獻重要力量。 碳達峰、碳中和被納入中國生態文明建設整體布局，為林草建設提供了重大機遇?！笆奈濉睍r期，將大力發展林業生物質能源和木竹替代，實現生物減排固碳。因地制宜開展能源林培育，加強現有低產低效能源林改造。穩步提高能源林建設規模和指標，加強生物質能源開發利用和科技攻關。積極推動林業生物質能源產業化，推進優質木竹資源定向培育與利用，提高生物固碳效率。支持在有條件的地區優先推廣使用木結構和木竹建材，減少因生產使用鋼材水泥等高排放建材造成的碳排放。
四、我省竹產業發展指導思想。 1月24日，習近平在中共中央政治局就努力實現碳達峰碳中和目標的集體學習時指出，推進“雙碳”工作，必須堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，更好發揮我國制度優勢、資源條件、技術潛力、市場活力，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。 我認為，加快我省經濟竹林建設及現代竹產業綠色發展的指導思想： 堅持科學發展觀，加快我省經濟竹林業建設及現代竹產業綠色發展，堅持發揮區域優勢、科技先導、質量優先、多元投入、市場導向的原則，實現科學規劃、重點種植、有序砍伐、有效應用、提高效益，為實現我省“雙碳”目標做出積極貢獻。 發展目標：鞏固以竹林資源培育為重點的第一產業，做大第一產業；配合鄉村產業振興，加大第二產業投入，以體制創新和科研創新為動力，促進科研與生產結合，做強第二產業；配合鄉村旅游業振興，加快第三產業發展，做優第三產業。堅持因地制宜，做到現代竹產業發展需要什么品種的竹子，就建設什么品種的經濟竹林，需求量大就多建設，需求量小就調整，著力推動我省竹產業的創新發展，促進“以竹代木”應用水平的提高。 五、我省經濟竹林業建設的建議。 （一）、開展我省經濟竹林業規劃的專題調研。 開展我省經濟竹林業現狀與制定規劃的專題調研，形成專題報告，為制定發展規劃提供依據。包括：認真梳理目前我省及各地現有關竹林業的政策，以及制約經濟竹林發展的主要困難和問題。各地區適合種植的竹子種類，竹產業主要應用竹子種類、需求量、可供量。各地區適合種植經濟竹林的品種、土地情況，適合發展現代竹產業的前景。分門別類試點，以點帶面。 （二）、制定發展經濟竹林業的政策措施。 重視培育竹林資源，提高竹林經營水平。發展竹產業要立足于生態文明建設和社會經濟發展的大局，圍繞生態增優、林業增效、林農增收的目標，科學經營，創新發展。 1、大力培育竹林資源，夯實竹產業發展基礎。在竹林資源培育上，要堅持新造與改造并舉的原則，每年有規劃，高起點，高標準發展竹林基地，大力抓好低產竹林的改造，積極推廣竹林豐產技術，做大竹林資源，提高經濟效益。 2、完善政策，創新機制，加快竹產業發展。竹產業要成為林業綠色產業發展支柱產業之一，要成為林業產業發展新的增長點，要成為盤活森林資源，提高林地產出率，促進農民就業增收的發展路徑。通過政策上扶持、資金上支持、機制上推動，促進竹產業發展，壯大綠色經濟規模。 3、抓好竹林豐產示范基地的建設。以點帶面促進竹林經營管理水平提高，各竹產區市、縣建設1000畝以上的竹林豐產示范基地，建立示范效果明顯、收入比較穩定的竹林豐產基地，示范帶動竹林資源的發展。 4、研究將經濟竹林列入森林碳匯工作的可行性。給予相應的森林碳匯補貼，也為將來我省實施森林碳匯交易打下基礎。 （三）、開展我省經濟竹林業的科研工作。 1、爭取國家自然科學基金、國家星火計劃、省科技開發、省鄉村振興等項目資金支持，開展發展經濟竹林業、現代竹產業相關科研和應用工作。 2、研究經濟竹林業對我省森林碳匯和綠水青山的作用。注意結合目前我省部分地區開展“退桉還林”任務與需求。 3、研究經濟竹林業與現代竹產業聯動產生的綜合經濟社會效益。 4、研究經濟竹林業對我省鄉村振興、生態文明建設和傳統竹文化的促進作用。 5、研究在我省推廣應用“上闊下竹”復合生態系統技術。這是南京林業大學竹類研究所獲得國家林草局2018年100項重點推廣林業科技成果。 6、研究在我省推廣應用筍用竹林節約豐產培育、竹林防酸化覆蓋栽培、覆蓋栽培竹林退化林改造和有害生物綜合防控技術體系等技術。 7、針對我省有關地區開展“退桉還林”工作，研究選擇“退桉還林（樹木）”，或者“退桉還竹（竹林）”，也可以采取“退桉還林”+“退桉還竹”混合種植方式。 六、我省現代竹產業綠色發展的建議。 《廣東省第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》在推動特殊類型地區振興發展中強調，要加強紅色傳承和綠色發展，大力扶持特色產業和生態文化旅游業發展，創新轉型發展，加快發展接續替代產業，因地制宜培育發展若干特色新興產業集群，完善可持續發展長效機制。 （一）、開展我省現代竹產業規劃的專題調研。 開展我省現代竹產業現狀與規劃的專題調研，形成專題報告，為制定發展規劃提供依據。我省及各地有關現代竹產業的政策情況，一些領域“以竹代木”的可行性，制約現代竹產業發展的主要困難和問題?，F代竹產業的發展現狀和科研情況?，F代竹產業代表性企業，傳統竹編非物質遺產傳承人和普通手藝人，科研單位、高等院校在產學研發展情況。 （二）統籌規劃分類指導。 將現代竹產業納入我省新興產業+傳統產業，進行分類規劃和組織實施。 1、重視新興產業發展。如竹生物制藥、竹飲料、本色竹漿、本色竹生活用紙、竹紙杯、竹集成材、戶外防腐竹座椅、防腐竹棧道、防腐竹欄桿、防腐竹建筑材、竹纖維衣物毛巾襪子、竹纏繞復合材料（如管道、管廊、管道、高鐵車廂、組合式房屋、軍工產品等）、竹復合碗碟等。 近日，著名的唐堅院士指出，竹纏繞復合材料是中國自主研發、擁有完全知識產權的生物基材料，具備重量輕、強度高、可再生、低碳節能以及綠色環保等眾多優勢，目前已在市政、交通、軍工、水利以及建筑等領域有大量應用，其產業鏈更是遍布一、二、三產業。在竹纏繞技術日益成熟的環境下，未來竹纏繞產業的產值將會超數萬億，成為推動中國經濟高質量發展的“新引擎”。與此同時，隨著竹纏繞技術的推廣普及，中國的“綠水青山”將會建設得更好，進而實現可持續發展目標。 2、重視傳統產業發展。如竹家具、竹燈飾、竹工藝品、竹日用品、竹案板、竹地板、竹纖維板、竹炭、竹拖鞋、竹鞋墊、汽車座椅竹墊等。 3、發揮政府與社會各界積極性。結合鄉村振興戰略，各級林區政府大力支持，引入更多社會力量參與，充分釋放竹子在生態可持續發展、興林富民中的潛力。 4、著力提升竹產品的附加值。利用地區優勢和竹材特點，科技引領，設計帶動，通過深加工、植入竹文化等提升產品附加值，打造具有特色的產品和龍頭企業。 5、重視信息技術的引進交流。不論是竹材加工利用還是生態旅游，都需要引進先進的、創新型技術和理念，形成有效的市場競爭，刺激當地竹產業的發展。 （三）、制定現代竹產業政策。 1、加大現代竹產業扶持力度。積極引導竹業發展，按照“多予、少取、放活”的政策，把竹產業確定為優先發展項目，進行重點扶持，從政策、資金、技術、市場上給予支持，充分調動林農和企業參與竹產業生產經營的積極性。 2、落實各項林業政策。完善減免稅費政策，切實減輕竹產業經營者負擔，獲得良好經濟效益。 3、制定現代竹產業優惠政策。創新激勵機制，營造投資現代竹產業寬松的環境，加快有關竹產業園區建設，著力解決園區用地指標，加大招商引資力度，鼓勵各種經濟成分投資竹產業，經營發展綠色產業，做到不砍樹也能致富。 注意解決20畝或以下小型竹產業加工專用土地指標，因地制宜、因業而定，將竹產業和農產品（竹）加工放到農民家門口，促進林上、林下經濟綜合開發。 4、明確現代竹產業的管理部門。加大現代竹產業的發展，給予其制造業和民營經濟的政策。 5、對現代竹企業實行分類稅收優惠支持。對現代竹產業中戰略性新興產業、傳統產業的企業實施分類稅收優惠政策，減輕經營成本負擔，緩解竹企業生存壓力。 6、設立現代竹產業發展基金。建議引入金融機構圍繞竹產業的撫育、生產、銷售環節設立現代竹產業發展基金，進行分類指導，加快中小微竹企業的周轉流動性，以此解決長期掣肘竹產業發展的金融問題。 7、支持地方設立竹產業創新平臺。竹產業的發展離不開技術的支持，建議后續的扶持政策中，明確支持在全省各竹產業發展地區設立地方性的技術轉化平臺和技術服務平臺，解決現階段竹業技術轉化落地平臺與專業服務機構匱乏的問題。 鼓勵珠三角企業加大發展現代竹產業項目開發和投資力度，根據項目需要，在竹林產區或珠三角設廠，采取公司+合作社、公司+農戶、互聯網+農戶等形式。 8、政府采購優先選用現代竹產業的產品。支持政府部門優先采購辦公竹家具、辦公用品（竹文具、竹餐紙、竹卷紙、竹紙杯等）、公共場所竹座椅，公園防腐竹座椅、防腐竹棧道、防腐竹欄桿、防腐竹建筑等產品。 （四）開展我省現代竹產業科研和應用。 1、開展青皮竹、毛竹應用科研項目。 2、開展竹生物制藥科研項目，竹葉飲料、竹子酒、竹葉茶等產品開發應用科研項目。 3、開展竹集成材、竹纖維板、竹戶外防腐材、竹建筑材科研和應用研究。 4、開展環保本色竹漿、本色竹生活用紙、本色紙杯等生產技術和應用課題研究。 5、開展竹纖維及竹纖維衣物、毛巾、襪子的生產技術和應用課題研究。 6、開展竹纏繞復合材料（如管道）、竹復合碗碟生產技術和應用課題研究。 7、開展現代工業設計與傳統竹編技術相結合的產品開發 。 8、開展現代工業設計與家具、燈飾開發工作。 9、開展現代竹工藝品與特色旅游用品設計開發。 （五）、支持開展其它相關工作。 1、定期召開竹產業創新發展論壇。 通過舉辦現代竹產業發展論壇，交流竹產業發展科研成果與應用推廣，匯聚全國性乃至國際性竹產業專家資源，推動竹產業高層次交流，更好地為竹產業前沿領域拓展、引導竹產業發展提供智庫支持。 2、開展竹產品工業設計大賽。 發揮政府部門和行業協會作用，研究開展省級或地方竹產品設計大賽、竹建筑設計大賽等活動，提升竹家具、竹燈飾、竹工藝品的工業設計水平，提高竹建筑藝術設計應用水平，提高產品檔次和附加值，引導市場消費。 3、開展竹產品編織制作技能競賽。 發揮政府部門和行業協會作用，支持開展省級或地方竹產品編織制作大賽，提升竹家具、竹燈飾、竹工藝品的編織制作水平。 4、開展專題展覽展銷和宣傳推廣工作。 鼓勵企業、院校參與政府部門、社會組織舉辦的專題展覽展銷活動，積極擴大內需和出口市場，擴大地區產業集群和竹產業宣傳。 5、開展職業資格等人才認定工作。 重視培養、發掘、評定一批技術工、技師，認定一批傳統竹編非物質遺產傳承人、行業技術能手，加快傳統竹產業人才隊伍建設，適應消費升級和品質升級。
七、我省竹林生態旅游的建議。 我省竹林資源豐富，發展旅游前景廣闊，要充分利用森林資源，大力發展竹林生態旅游業。 （一）、多途徑加快發展竹林生態旅游業。 大力支持有效保護、合理開發竹林業發達地區的旅游資源，發揮國有、民間資本投資積極性，通過鄉村振興項目、重點旅游項目開發，加快提升景點基礎設施投入和配套服務體系建設，轉變竹林經營方式，充分發揮竹林資源的優勢，挖掘竹文化內涵，發展竹林生態旅游業，盤活生態公益林，提高林地產出率和資源利用率，推動林下經濟發展。 （二）、創新竹產業營銷模式和策略。 把竹海、漂流、民宿、美食，與農產品加工銷售，現代竹產業參觀購物等旅游形式有機結合，打響竹鄉知名度，促進鄉村振興、森林康養、竹產業旅游發展，帶動當地群眾增收和區域經濟的發展。 （三）、推廣選用現代竹產品。 1、旅游設施和建筑推廣：竹集成材、戶外防腐竹座椅、防腐竹棧道、防腐竹欄桿、防腐竹建筑材等。 2、室內裝修推廣：竹家具、竹燈飾、竹工藝品、竹地板、竹纖維板、竹炭、竹墊等。 3、室內用品推廣：竹日用品、竹案板、本色竹生活用紙、竹紙杯、竹拖鞋、竹鞋墊、竹纖維衣物毛巾襪子、竹復合碗碟等。 4、飲料推廣使用：竹飲料、竹葉茶等。 5、旅游工藝品推廣：各具特色的竹工藝品。 （四）、鼓勵竹題材的主題設施建設。 1、支持竹為主題的竹酒店、竹民宿、竹農家樂、竹餐廳、竹主題公園、竹主題博物館等建設。 2、適當開發建設竹為主題的房地產項目。 3、支持打造以竹為主題的廣東省森林小鎮。 八、結束語。 李希書記在廣東省第十三次黨代會的報告指出，廣東推進現代化建設，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。我們要以更有力舉措、匯聚更強大力量推進鄉村全面振興，讓農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業、農村成為記得住鄉愁的美麗家園。 我認為，廣東作為工業大省、外貿大省，竹產量全國第三，如何抓住機遇，改變現代竹產業相對落后的現狀，加快粵東西北地區經濟竹林業建設和現代竹產業綠色發展，著力構建現代鄉村產業體系，促進農業高質高效，深入實施鄉村建設行動，促進鄉村宜居、宜業、宜游協調發展，通過現代竹產業發展，促進“雙循環”和“雙碳目標”實現，促進鄉村全面振興勢在必行，也大有可為！
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